Pakistan et Binance : Tokenisation à 2 Milliards

Imaginez un pays émergent, troisième plus grand marché crypto au monde en termes d’activité retail, qui décide soudainement de plonger tête la première dans la tokenisation de ses actifs publics. C’est exactement ce qui se passe au Pakistan en cette fin d’année 2025. Avec un accord signé avec Binance, le géant des échanges crypto, Islamabad ouvre la voie à une transformation numérique profonde de son économie.

Cette nouvelle n’est pas anodine. Elle marque un tournant pour un pays qui, il y a encore quelques années, oscillait entre méfiance et interdiction vis-à-vis des cryptomonnaies. Aujourd’hui, le vent tourne radicalement.

Un accord historique entre le Pakistan et Binance

Le 17 décembre 2025, le Pakistan a officialisé un mémorandum d’entente non contraignant avec Binance. L’objectif ? Explorer la tokenisation de jusqu’à deux milliards de dollars d’actifs appartenant à l’État. Obligations souveraines, bons du Trésor, réserves de matières premières comme le pétrole, le gaz ou les métaux précieux : tout cela pourrait bientôt circuler sous forme de tokens sur la blockchain.

Cet accord prévoit que Binance apporte son expertise technique et ses conseils pour mettre en place une distribution blockchain de ces instruments financiers. Le ministre des Finances, Muhammad Aurangzeb, a qualifié cette collaboration de « partenariat à long terme » et insisté sur la nécessité d’une exécution rapide et de qualité.

Ce mémorandum signale le passage du Pakistan vers un déploiement complet de son initiative de tokenisation.

Changpeng Zhao, fondateur de Binance

Si l’accord reste non contraignant pour le moment, les parties disposent de six mois pour transformer cette entente en contrats formels, sous réserve d’approbation réglementaire. Un délai qui montre la détermination des deux camps à avancer vite.

Binance et HTX obtiennent des feux verts préliminaires

Parallèlement à cet accord, une autre nouvelle fait parler : les autorités financières pakistanaises ont accordé des autorisations préliminaires à Binance et à l’échange HTX (anciennement Huobi). Ces clearances concernent l’enregistrement dans le système anti-blanchiment et préparent le terrain pour des demandes de licences complètes.

Pour l’instant, aucune opération complète n’est autorisée. Mais ce premier pas réglementaire est crucial. Il intègre ces plateformes dans le nouveau cadre des actifs virtuels mis en place par le Pakistan, avec une approche progressive par phases.

Cette ouverture contraste fortement avec la position passée du pays. Rappelons qu’en 2018, la Banque centrale pakistanaise avait interdit aux institutions financières de traiter avec les cryptomonnaies. Sept ans plus tard, le paysage a complètement changé.

Un marché crypto déjà très mature au Pakistan

Pourquoi un tel revirement ? Les chiffres parlent d’eux-mêmes. Le Pakistan occupe la troisième place mondiale en termes d’activité crypto retail. Près de 40 millions de citoyens possèdent ou utilisent des cryptomonnaies. Le volume annuel de transactions dépasse les 300 milliards de dollars selon les données du secteur.

Ces utilisateurs ne sont pas seulement des spéculateurs. Beaucoup utilisent les crypto pour contourner les restrictions sur les transferts internationaux, envoyer des remises depuis l’étranger ou se protéger contre l’inflation et la dévaluation de la roupie.

Cette adoption massive a poussé les autorités à changer de stratégie. Plutôt que de lutter contre un phénomène incontrôlable, mieux vaut l’encadrer et en tirer profit.

Vers un stablecoin souverain pakistanais

L’accord avec Binance ne se limite pas à la tokenisation. Il s’inscrit dans un agenda plus large qui inclut le développement d’un stablecoin souverain. Ce projet vise à créer une monnaie numérique adossée à des actifs réels pour collateraliser la dette gouvernementale.

Un stablecoin national offrirait plusieurs avantages. Il permettrait de moderniser les paiements, de réduire les coûts de transaction et d’attirer des investissements étrangers dans un cadre réglementé. Il pourrait également faciliter l’émission de dette à l’international via la blockchain.

Le Pakistan n’est pas le premier pays à explorer cette voie. Des nations comme les Îles Marshall ou le Salvador ont déjà lancé des initiatives similaires. Mais avec sa taille et son marché crypto existant, le Pakistan pourrait créer un précédent majeur pour les économies émergentes.

La tokenisation des actifs publics : une révolution en marche

Au cœur de l’accord se trouve la tokenisation de deux milliards de dollars d’actifs. Mais qu’est-ce que cela signifie concrètement ? Il s’agit de transformer des actifs traditionnels en tokens numériques sur une blockchain. Ces tokens représentent une fraction de l’actif sous-jacent et peuvent être échangés facilement.

Pour les obligations souveraines ou les bons du Trésor, cela ouvre la porte à une distribution mondiale instantanée. N’importe quel investisseur, partout dans le monde, pourrait acheter une fraction de dette pakistanaise en quelques clics. Fini les intermédiaires coûteux et les délais interminables.

Pour les réserves de matières premières, la tokenisation offre une liquidité inédite. Imaginez pouvoir investir dans une fraction des réserves pétrolières pakistanaises sans avoir à acheter physiquement du baril. Cela démocratise l’accès à des actifs autrefois réservés aux institutions.

• Avantages pour l’État : Accès élargi aux capitaux, réduction des coûts d’émission, transparence accrue
• Avantages pour les investisseurs : Liquidité 24/7, fractionnement des actifs, accès mondial
• Avantages pour l’économie : Attraction d’investissements étrangers, modernisation financière

Cette approche pourrait également aider le Pakistan à diversifier ses sources de financement au moment où le pays fait face à des défis économiques importants.

Un nouveau cadre réglementaire ambitieux

Tout ceci s’appuie sur une refonte complète du cadre réglementaire. Le Pakistan a récemment créé deux institutions clés : le Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) et le Pakistan Crypto Council.

Ces organismes ont pour mission d’encadrer le secteur tout en favorisant son développement. L’approche choisie est progressive : phases de licences, exigences AML strictes, collaboration avec les acteurs internationaux.

Le pays pilote également une monnaie numérique de banque centrale (CBDC). Cette initiative parallèle au stablecoin souverain montre une volonté de couvrir tous les aspects de la finance numérique.

Les implications pour le marché crypto mondial

Cette annonce n’impacte pas seulement le Pakistan. Elle envoie un signal fort au reste du monde. Quand un pays de 240 millions d’habitants avec un marché crypto aussi dynamique embrasse la tokenisation, cela légitime davantage cette technologie.

Pour Binance, c’est une victoire importante. Après des années de tensions réglementaires dans plusieurs juridictions, l’échange démontre qu’il peut collaborer constructivement avec les gouvernements. Cela pourrait ouvrir la porte à d’autres partenariats similaires.

Pour le secteur des Real World Assets (RWA), cette nouvelle est un catalyseur. La tokenisation d’actifs publics à cette échelle pourrait accélérer l’adoption institutionnelle partout dans le monde.

Les défis qui restent à relever

Malgré l’enthousiasme, des obstacles subsistent. La mise en œuvre technique sera complexe. Assurer la sécurité des smart contracts, l’interopérabilité avec les systèmes existants, la conformité réglementaire internationale : autant de défis majeurs.

La stabilité politique et économique du Pakistan jouera aussi un rôle crucial. Les investisseurs institutionnels auront besoin de garanties solides pour s’engager massivement.

Enfin, la question de l’inclusion numérique reste entière. Si 40 millions de Pakistanais utilisent déjà les crypto, une large partie de la population reste hors ligne ou peu formée à ces technologies.

Ce que l’avenir nous réserve

Si ce projet aboutit, le Pakistan pourrait devenir un modèle pour d’autres économies émergentes. Inde, Indonésie, Nigeria, Bangladesh : tous ces pays aux marchés crypto dynamiques observent attentivement.

La combinaison d’un stablecoin souverain, d’actifs tokenisés et d’un cadre réglementaire clair pourrait créer un écosystème financier numérique parmi les plus avancés du monde en développement.

En cette fin 2025, une chose est sûre : le Pakistan ne se contente plus d’observer la révolution blockchain. Il est en train de la mener.

Le chemin sera long, semé d’embûches techniques et réglementaires. Mais l’ambition affichée et les premiers pas concrets laissent entrevoir un avenir où la finance pakistanaise sera profondément transformée par la blockchain. Un exemple à suivre pour le reste du monde émergent.