Et si un pays décidait de parier sur le Bitcoin pour sécuriser son avenir économique ? Dans un monde où les cryptomonnaies redéfinissent les paradigmes financiers, les Philippines se positionnent comme un pionnier audacieux. Un projet de loi, récemment déposé, propose la création d’une réserve stratégique de Bitcoin de 10 000 BTC, une initiative qui pourrait non seulement transformer l’économie nationale, mais aussi inspirer d’autres nations. Voici tout ce qu’il faut savoir sur ce projet ambitieux, ses implications et les débats qu’il suscite.
Un Projet de Loi Historique pour les Philippines
En juin 2025, le député Miguel Luis Villafuerte, président du comité des technologies de l’information et de la communication, a introduit le Strategic Bitcoin Reserve Act (Projet de loi 421) à la Chambre des représentants philippine. Ce texte, qui fait déjà couler beaucoup d’encre, vise à faire de la Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP), la banque centrale du pays, un acteur majeur dans la détention de cryptomonnaies. L’objectif ? Accumuler 10 000 Bitcoins sur cinq ans, une démarche qui positionnerait les Philippines parmi les plus grands détenteurs étatiques de BTC au monde.
Les points clés du projet de loi :
- Achat de 2 000 BTC par an pendant cinq ans.
- Stockage sécurisé en cold storage à travers le pays.
- Interdiction de vendre ou d’échanger les Bitcoins pendant 20 ans, sauf pour rembourser la dette nationale.
- Mise en place d’un système de preuve de réserves pour une transparence totale.
Pourquoi les Philippines misent sur le Bitcoin ?
Le Bitcoin, souvent qualifié de “or numérique”, a connu une croissance impressionnante, avec un taux de croissance annuel moyen de 40 % sur les cinq dernières années. Cette performance a attiré l’attention des gouvernements cherchant à diversifier leurs réserves face à l’instabilité des monnaies fiduciaires. Pour les Philippines, où la dette souveraine a atteint 16,09 trillions de pesos (environ 285 milliards de dollars) en novembre 2024, cette initiative représente une opportunité de renforcer la stabilité financière.
Le Bitcoin offre aux marchés émergents comme les Philippines une chance de contourner les capitaux financiers occidentaux et de se protéger contre la dépréciation des monnaies fiduciaires.
Kadan Stadelmann, CTO de Komodo Platform
Le député Villafuerte insiste sur l’importance de ne pas rater le train de l’adoption mondiale du Bitcoin. Des pays comme El Salvador, qui détient 6 276 BTC, et Bhoutan, avec 10 565 BTC, ont déjà intégré la cryptomonnaie dans leurs stratégies financières. En comparaison, les 10 000 BTC prévus par les Philippines, d’une valeur d’environ 1,1 milliard de dollars aux prix actuels, placeraient le pays parmi les leaders mondiaux.
Un Cadre Strict pour une Gestion Transparente
Le projet de loi ne se contente pas de proposer l’achat de Bitcoins ; il instaure un cadre rigoureux pour garantir une gestion responsable. Les BTC seraient stockés dans des portefeuilles froids répartis dans plusieurs installations sécurisées à travers le pays, minimisant les risques de piratage. De plus, un système de preuve de réserves obligerait le gouverneur de la BSP à publier des rapports trimestriels détaillant les avoirs, les transactions et la gestion des clés privées.
Les mesures de transparence :
- Rapports trimestriels publics sur les réserves.
- Vérification par des auditeurs tiers indépendants.
- Publication des adresses de portefeuilles pour une traçabilité totale.
Après la période de verrouillage de 20 ans, la vente des Bitcoins serait strictement limitée à 10 % tous les deux ans, sauf pour rembourser la dette nationale. Cette approche à long terme vise à protéger la valeur stratégique de l’actif tout en évitant les manipulations de marché à court terme.
Un Pionnier en Asie du Sud-Est
Si le projet de loi est adopté, les Philippines deviendraient le premier pays d’Asie du Sud-Est à légiférer pour une réserve stratégique de Bitcoin. Cette initiative pourrait avoir un effet domino dans la région, où des pays comme Indonésie, Thaïlande et Malaisie explorent déjà des politiques favorables aux cryptomonnaies. En Asie, Hong Kong a également vu des propositions similaires émerger, tandis que le Bhoutan exploite des installations minières étatiques.
Il est vital pour les Philippines de constituer des réserves stratégiques comme le Bitcoin pour assurer la stabilité financière et protéger nos intérêts nationaux.
Miguel Luis Villafuerte, député
Ce positionnement pourrait attirer l’attention des investisseurs internationaux et renforcer la réputation des Philippines comme un centre financier innovant. Avec 37 % de la population non bancarisée (selon les données de la BSP de 2023), une adoption étatique du Bitcoin pourrait également encourager le développement de services financiers basés sur la blockchain, favorisant l’inclusion financière.
Les Défis et Risques à Surmonter
Malgré son ambition, le projet soulève des questions. Le Bitcoin, bien qu’en forte croissance, reste un actif volatile. Une chute soudaine de sa valeur pourrait affecter la planification fiscale du pays. De plus, la BSP, historiquement prudente face aux cryptomonnaies en raison des risques de blanchiment d’argent et de fraude, devra mettre en place des cadres réglementaires robustes pour gérer cette réserve.
Les principaux risques :
- Volatilité du marché des cryptomonnaies.
- Nécessité de mesures de cybersécurité renforcées.
- Complexité de la gestion d’un actif décentralisé par une banque centrale.
Les analystes soulignent que le succès de cette initiative dépendra de la capacité de la BSP à adopter des meilleures pratiques internationales en matière de gestion des actifs numériques. Cela inclut des investissements dans la formation et la technologie pour sécuriser les réserves.
Un Contexte Mondial Favorable
Les Philippines ne sont pas seules dans cette démarche. Aux États-Unis, des discussions autour d’une réserve stratégique de Bitcoin, utilisant les 200 000 BTC saisis par les agences fédérales, ont émergé sous l’administration Trump. En Europe, des pays comme la Suisse et la Pologne explorent des initiatives similaires. Même la Chine, bien qu’ayant vendu 15 000 BTC en avril 2025 pour combler des déficits budgétaires, reste un acteur majeur dans l’espace crypto.
Le tableau suivant résume les réserves de Bitcoin de certains pays mentionnés :
| Pays | Réserve de BTC | Valeur estimée (2025) |
|---|---|---|
| El Salvador | 6 276 BTC | ~725 M$ |
| Bhoutan | 10 565 BTC | ~1,2 Md$ |
| Philippines (proposé) | 10 000 BTC | ~1,1 Md$ |
Ces exemples montrent une tendance croissante à considérer le Bitcoin comme un actif stratégique, comparable à l’or ou aux réserves de devises étrangères. Les Philippines, en adoptant ce projet, pourraient non seulement renforcer leur résilience économique, mais aussi influencer d’autres nations émergentes.
Vers une Nouvelle Ère Financière
Le projet de loi philippin n’est pas seulement une question de finance ; il s’agit d’un pari sur l’avenir. En intégrant le Bitcoin dans ses réserves nationales, le pays pourrait catalyser le développement d’un écosystème blockchain local, encourageant les startups dans la finance décentralisée et attirant des partenariats internationaux. Avec des remises de fonds représentant 36,7 milliards de dollars en 2023, le Bitcoin pourrait également réduire les frais de transaction, augmentant le revenu disponible des familles philippines.
En adoptant le Bitcoin comme réserve stratégique, les Philippines pourraient redéfinir la gestion de la richesse souveraine à l’ère numérique.
Analyste financier anonyme
Pour que ce projet réussisse, les Philippines devront équilibrer innovation et prudence. La mise en œuvre de réglementations claires, combinée à une infrastructure robuste, sera essentielle pour surmonter les défis inhérents à la gestion d’une réserve de cryptomonnaies.
Conclusion : Un Pari Audacieux pour l’Avenir
Le Strategic Bitcoin Reserve Act des Philippines marque un tournant potentiel dans l’adoption des cryptomonnaies par les gouvernements. En visant à accumuler 10 000 BTC sur cinq ans, le pays se positionne comme un leader régional, prêt à embrasser les opportunités offertes par les actifs numériques. Si le projet de loi est adopté, il pourrait non seulement renforcer la stabilité économique des Philippines, mais aussi inspirer d’autres nations à suivre cet exemple audacieux. Reste à voir si ce pari sur le Bitcoin portera ses fruits, mais une chose est sûre : le monde observe avec attention.
