Et si les États-Unis décidaient demain de devenir l’un des plus grands détenteurs de Bitcoin au monde ? L’idée n’est plus seulement un rêve de maximalistes. Selon un ancien conseiller de la Maison Blanche, le président Donald Trump n’a jamais abandonné ce projet. Derrière les déclarations publiques se cache pourtant un parcours semé d’obstacles juridiques, techniques et politiques qui freine encore toute acquisition massive.
Un intérêt présidentiel toujours intact
Patrick Witt, qui a dirigé le conseil crypto de la Maison Blanche jusqu’en octobre, a parlé sans détour lors d’une interview récente. Il affirme que le président reste personnellement intéressé par l’idée d’acheter du Bitcoin pour alimenter la réserve stratégique américaine. Ce n’est plus une simple rumeur de campagne. C’est une intention qui continue de circuler dans les couloirs du pouvoir.
La réserve stratégique de Bitcoin a été créée par décret en mars 2025. À l’époque, l’objectif était clair : constituer un stock de BTC sans alourdir la dette publique. Les premières pièces sont arrivées via des saisies judiciaires déjà finalisées. Mais Trump a toujours voulu aller plus loin. Acheter directement sur le marché ouvert. Et c’est précisément là que les complications commencent.
Je peux vous dire que le président est intéressé. Je peux vous dire qu’il y a eu beaucoup de discussions sur la façon dont nous pourrions y parvenir.
Patrick Witt
Ces mots, prononcés quelques jours après les élections de mi-mandat, prennent une dimension particulière. Le Congrès a basculé. Les démocrates contrôlent désormais les deux chambres. Toute législation favorable à une accumulation massive de Bitcoin devient soudain beaucoup plus difficile à faire passer.
Les freins juridiques qui bloquent les achats
Le problème n’est pas seulement politique. Il est aussi légal. Witt a clairement indiqué que les achats directs sur le marché ouvert posent des questions de légalité. Les services du Trésor et du Commerce ont reçu pour mission de trouver des solutions qui ne coûtent rien au contribuable. Mais le cadre juridique actuel reste flou.
Personne ne veut provoquer un retour de bâton. L’administration craint qu’une initiative trop audacieuse ne pousse le Congrès à insérer une clause interdisant purement et simplement les achats de Bitcoin dans la prochaine loi de défense. Un risque que les responsables ont choisi d’éviter pour le moment.
Ce que l’administration a envisagé :
- Revaloriser comptablement les certificats d’or détenus par le Trésor
- Utiliser le Fonds de stabilisation des changes
- Convertir d’autres actifs numériques déjà détenus par l’État
- Accepter des paiements d’impôts ou de frais en Bitcoin
La revalorisation de l’or attire particulièrement l’attention. Les certificats d’or américains sont encore comptabilisés à un prix statutaire très éloigné de la réalité du marché. Une simple écriture comptable pourrait libérer des ressources. Mais le droit en vigueur n’autorise pas automatiquement à transformer cette plus-value théorique en achats de Bitcoin.
Scott Bessent, secrétaire au Trésor, aura le dernier mot sur les options juridiquement viables. Pour l’instant, aucune décision officielle n’a été annoncée. Trump a confirmé en août que des discussions avaient lieu, sans donner de calendrier précis.
La garde des cryptos, un vrai casse-tête
Même si le financement était réglé, un autre obstacle de taille demeure : la custody. Les agences fédérales gèrent depuis des années des cryptomonnaies saisies, mais de manière très disparate. Certaines ont stocké des cold wallets dans des tiroirs de bureau. D’autres ont fait appel à des prestataires externes. Les registres ne sont pas toujours cohérents.
Witt avait déjà tiré la sonnette d’alarme au mois de mai lors de la conférence Consensus. Il a rappelé les soupçons de vol portant sur plus de 60 millions de dollars d’actifs numériques liés à des portefeuilles sous contrôle fédéral. L’affaire impliquait les services des marshals américains et a laissé des traces.
En octobre, des transferts de plusieurs centaines de Bitcoin vers Coinbase Prime ont de nouveau attiré l’attention. Ce prestataire a été sélectionné en 2024 pour assurer la garde et certains services de trading sur des actifs issus de procédures de confiscation. La confiance reste fragile.
Un Congrès divisé et un avenir incertain
Rendre la réserve permanente par la loi s’annonce particulièrement compliqué. Witt n’a pas mâché ses mots : « Ça va être dur. Ça va être vraiment dur. » Une loi autonome aurait peu de chances de survivre. L’option la plus réaliste consisterait à glisser des dispositions favorables dans un texte plus large.
La sénatrice Cynthia Lummis a défendu un projet permettant d’accumuler jusqu’à un million de Bitcoin sur cinq ans. De son côté, le représentant Nick Begich a déposé une proposition plus prudente : obliger le Trésor à étudier des acquisitions neutres budgétairement, sans fixer de cible chiffrée, et imposer une durée minimale de détention de vingt ans.
Avec le nouveau rapport de force au Congrès, ces textes risquent de rester longtemps dans les tiroirs. La réserve existe aujourd’hui uniquement grâce à un décret présidentiel. Un futur locataire de la Maison Blanche pourrait le modifier ou le supprimer d’un simple trait de plume.
Les mouvements de Trump Media sous surveillance
Pendant que l’administration avance avec prudence, Trump Media & Technology Group a effectué des transferts notables. Le 5 novembre, 4 259 Bitcoin ont quitté des portefeuilles liés à des collatéraux de notes convertibles pour rejoindre Crypto.com. La valeur de l’opération tournait autour de 343,7 millions de dollars.
La société n’a pas confirmé s’il s’agissait de ventes. Au 30 septembre, elle déclarait encore détenir environ 15 649 Bitcoin après avoir acheté 4 359 BTC au cours du troisième trimestre. Ces mouvements alimentent les spéculations sur la stratégie personnelle et financière de l’entourage présidentiel.
Pourquoi cette réserve change la donne
L’idée d’une réserve stratégique de Bitcoin n’est pas anodine. Elle place la cryptomonnaie au même niveau que l’or ou le pétrole dans la doctrine de sécurité nationale. Si les États-Unis se mettent à accumuler de manière significative, d’autres pays pourraient suivre. La course aux réserves numériques a déjà commencé dans plusieurs nations.
Pour les marchés, chaque déclaration de Witt ou de Trump est scrutée. Une confirmation d’achats, même modestes, pourrait provoquer une réaction immédiate. À l’inverse, un abandon officiel du projet enverrait un signal négatif. L’incertitude actuelle maintient une tension permanente.
Les maximalistes y voient la validation ultime de Bitcoin comme actif de réserve. Les sceptiques soulignent les risques de volatilité, de sécurité et de concentration. Les deux camps ont des arguments. Ce qui est certain, c’est que le débat a quitté les conférences crypto pour entrer dans les arcanes du pouvoir fédéral.
Les options techniques encore sur la table
Au-delà de la revalorisation de l’or, d’autres pistes circulent. Le Fonds de stabilisation des changes dispose d’une certaine latitude. Convertir des stablecoins ou d’autres actifs numériques déjà saisis en Bitcoin permettrait d’éviter de dépenser de nouveaux dollars. Accepter des paiements en BTC pour certains impôts ou redevances créerait un flux entrant naturel.
Aucune de ces solutions n’est simple à mettre en œuvre. Chacune nécessite des validations juridiques, des procédures comptables et des garanties de sécurité. Le temps joue contre l’administration. Plus les mois passent sans annonce concrète, plus le projet risque de s’enliser.
Ce que révèle cette affaire sur la relation États-Unis / Bitcoin
L’épisode illustre parfaitement la dualité américaine face aux cryptomonnaies. D’un côté, une volonté politique affichée de faire des États-Unis la capitale mondiale du Bitcoin. De l’autre, un appareil administratif et législatif encore mal préparé à gérer ces actifs à grande échelle.
Les problèmes de custody ne sont pas anecdotiques. Ils montrent que même les institutions les plus puissantes du monde peinent à sécuriser correctement des clés privées. Si le gouvernement américain n’arrive pas à tracer précisément les Bitcoin qu’il détient déjà, comment pourrait-il gérer sereinement des milliards de dollars d’achats supplémentaires ?
Witt a insisté sur ce point. Avant d’acheter massivement, il faut d’abord mettre de l’ordre dans la maison. Nettoyer les registres, standardiser les procédures, choisir des solutions de garde robustes. Sinon, le risque opérationnel devient trop élevé.
Les implications pour les investisseurs
Pour ceux qui détiennent déjà du Bitcoin, ces discussions sont à double tranchant. Une annonce d’achats fédéraux pourrait soutenir le prix à court et moyen terme. Mais une accumulation trop visible risquerait aussi d’attirer davantage de régulation et de contrôles.
Les entreprises minières américaines suivent également le dossier de près. Une réserve stratégique pourrait créer une demande institutionnelle stable. À l’inverse, des restrictions législatives pourraient freiner l’ensemble de l’écosystème.
Les gestionnaires de fonds crypto et les family offices internationaux analysent chaque déclaration. Le signal envoyé par Washington influence les stratégies d’allocation partout dans le monde. Même les pays qui ne souhaitent pas constituer de réserve propre observent attentivement la trajectoire américaine.
Un calendrier difficile à prévoir
Rien n’indique que des achats importants interviendront dans les semaines qui viennent. Les freins juridiques et politiques sont trop nombreux. Pourtant, l’intérêt du président n’a pas disparu. Tant que Trump reste à la Maison Blanche, le dossier restera ouvert.
Les prochaines annonces du Trésor seront déterminantes. Si Bessent valide une piste juridiquement solide, le projet pourrait accélérer. Dans le cas contraire, la réserve restera limitée aux Bitcoin issus des saisies pour encore longtemps.
Le Congrès, de son côté, pourrait tenter de poser des garde-fous. Une interdiction pure et simple des achats ouverts n’est pas exclue. Le bras de fer entre l’exécutif et le législatif sur ce sujet ne fait probablement que commencer.
La dimension géopolitique
Au-delà des aspects techniques et budgétaires, la réserve de Bitcoin touche à la souveraineté monétaire. Dans un monde où les monnaies numériques de banque centrale progressent et où certains États explorent déjà des réserves en crypto, les États-Unis ne veulent pas rester à la traîne.
Bitcoin est perçu par une partie de l’administration comme un actif stratégique comparable à l’or. Un outil de diversification face aux risques géopolitiques et monétaires. Cette vision n’est pas partagée par tout le spectre politique, ce qui explique en partie les blocages actuels.
Si les États-Unis passent à l’acte, d’autres grandes puissances pourraient accélérer leurs propres programmes. La compétition pour accumuler des Bitcoin de réserve pourrait alors s’intensifier, avec des conséquences durables sur l’offre disponible et sur la perception de l’actif.
Ce qu’il faut retenir pour l’instant
Le président américain n’a pas renoncé à l’idée d’acheter du Bitcoin pour la réserve stratégique. Les discussions internes se poursuivent. Plusieurs pistes de financement neutres budgétairement ont été explorées. Mais les obstacles juridiques, les problèmes de custody et le nouveau rapport de force au Congrès freinent toute avancée rapide.
Patrick Witt a livré un témoignage rare sur les coulisses de ces réflexions. Son message est clair : l’intérêt existe, la volonté politique aussi, mais le chemin est semé d’embûches. La réserve existe déjà sous forme limitée. La transformer en stock massif et permanent reste un objectif lointain.
Dans les mois qui viennent, chaque déclaration de la Maison Blanche, du Trésor ou du Congrès sera analysée à la loupe. Le marché du Bitcoin a déjà intégré une partie de ces espoirs. Il reste maintenant à voir si les actes suivront les intentions.
L’histoire de la réserve stratégique américaine de Bitcoin n’est pas terminée. Elle entre simplement dans une phase plus complexe, où la politique, le droit et la technique s’entremêlent. Et c’est précisément cette complexité qui rend le dossier passionnant à suivre pour quiconque s’intéresse à l’avenir des monnaies numériques.
Les prochains développements dépendront de la capacité de l’administration à trouver des solutions juridiquement solides et opérationnellement sécurisées. Tant que ces conditions ne seront pas réunies, les achats massifs resteront un projet plus qu’une réalité. Mais le simple fait que le sujet continue d’être débattu au plus haut niveau montre à quel point Bitcoin a progressé dans l’esprit des décideurs américains.
Pour les observateurs, la leçon est claire. Même les États les plus puissants doivent composer avec les spécificités de cet actif. La custody n’est pas un détail. Le cadre légal n’est pas secondaire. Et le soutien politique, aussi fort soit-il, ne suffit pas à faire avancer un dossier aussi sensible. La réserve stratégique de Bitcoin américaine est un test grandeur nature de la maturité institutionnelle face aux cryptomonnaies. Et ce test est loin d’être terminé.

