Le destin du projet de loi révolutionnaire FIT21 sur la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis est maintenant entre les mains du Sénat. Patrick McHenry, président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, exhorte la chambre haute du Congrès à agir rapidement et à adopter cette législation cruciale avant les élections présidentielles de novembre.
Le 22 mai, la Chambre des représentants a approuvé le projet de loi FIT21 (Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act) par une majorité écrasante de 279 voix contre 136. Ce soutien massif est « un signal d’alarme pour le Sénat qu’il doit se mettre au travail », selon McHenry. « Ils doivent rester concentrés sur l’élaboration d’une politique et la faire adopter avant les élections », a-t-il déclaré lors d’une interview à Bloomberg.
Un nouveau cadre réglementaire pour les cryptomonnaies
Le projet de loi FIT21 vise à clarifier le paysage réglementaire complexe et fragmenté qui régit actuellement l’industrie des cryptomonnaies aux États-Unis. S’il est adopté, il permettrait de classer la plupart des cryptomonnaies comme des matières premières relevant de la compétence de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
L’industrie de la cryptomonnaie perçoit généralement la CFTC comme plus favorable aux actifs numériques que la Securities and Exchange Commission (SEC). Toutefois, la SEC conserverait son autorité sur les cryptomonnaies qui ne répondent pas aux critères de décentralisation suffisante.
Une étape majeure malgré les divisions
L’adoption du projet de loi FIT21 à une large majorité par la Chambre des représentants est d’autant plus significative qu’elle intervient dans un contexte politique divisé. « Le fait que nous ayons adopté cet important projet de loi avec les deux tiers des voix de la Chambre des représentants en ces temps de division est une déclaration majeure », a souligné McHenry.
Selon lui, la réaction initiale qu’il a ressentie de la part du Sénat était le choc face à la large marge avec laquelle le projet de loi avait été adopté par la chambre basse. Le Sénat n’a pas de date limite spécifique pour prendre des mesures sur FIT21, mais une majorité d’au moins 51 sénateurs est nécessaire pour son adoption.
Surmonter les obstacles politiques
McHenry, qui collabore avec la démocrate Maxine Waters sur la législation relative aux cryptomonnaies et aux stablecoins, a indiqué que toute nouvelle réglementation devrait probablement être intégrée dans un ensemble législatif plus vaste pour être adoptée par le Sénat.
Les détracteurs du projet de loi estiment qu’il est trop accommodant envers l’industrie, tandis que l’administration Biden a souligné que toute législation sur les actifs numériques doit trouver un équilibre entre la protection des consommateurs et les possibilités d’innovation dans le domaine des cryptomonnaies.
McHenry s’est également opposé à la suggestion du président de la commission bancaire du Sénat, Sherrod Brown, de lier un ensemble de mesures sur les stablecoins à un projet de loi bipartite sur les banques de marijuana, qui est une priorité pour le leader de la majorité au Sénat, Chuck Schumer. « Je ne suis pas favorable à la législation sur les banques de cannabis », a déclaré McHenry, notant ses votes précédents contre elle.
La pression monte sur le Sénat
Alors que la fin de la session législative approche, la pression s’accentue sur le Sénat pour qu’il agisse sur la réglementation des cryptomonnaies. McHenry a déclaré que les républicains « exerceraient une pression de la meilleure façon possible » pour inciter Schumer et le Sénat à donner la priorité à l’adoption d’un projet de loi sur les cryptomonnaies.
L’adoption du projet de loi FIT21 par le Sénat avant les élections de novembre constituerait une avancée majeure pour l’industrie des cryptomonnaies aux États-Unis. Elle apporterait une plus grande clarté réglementaire et ouvrirait la voie à une innovation responsable dans ce secteur en pleine expansion. Les prochains mois seront décisifs pour déterminer si le Congrès peut surmonter les divisions partisanes et saisir cette opportunité historique de réforme.
